第三章 行政区划

第一节 城区

景德镇之名始于宋真宗景德元年（1004年），事载《宋会要辑稿》:“江东东路饶州浮梁县景德镇，景德元年置。”景德是宋真宗的五个年号之一，用皇帝的年号命名城镇,说明当 时皇朝对镇的重视，而且这个名称能延续到现在,这在全国都是少有的。由于瓷业的发展, 宋以来景德镇即成为全国的名镇之一。

元世祖至元十五年（1278年）将作院立浮梁瓷局,掌烧造瓷器。

明洪武间，设御厂置官督造。元、明历朝都设官管理，景德镇成为全国瓷器烧造中心，镇区发展，人口增加。

'清顺治十一年（1654年）改御器厂为御窑厂,到十七年终止。康熙十九年（1680年），令厂储司郎中、主事，二部虞衡司郎中、笔帖式等官员驻厂督造瓷器。后饶州府在景德镇设饶州同知衙门分司，饶州府同知驻扎景德镇厂署。浮梁巡检司亦从桃墅移勒功街再迁入景德镇兼管窑务。

嘉庆二十年（1815年），镇区已有可观规模，蓝浦著《景德镇陶录》中说:“其自观音阁江南雄镇坊至小港嘴。’前后街计十三里，故又有陶阳十三里之称”。到道光十二年（1832年），景德镇“烟火近十万家，窑户与铺户当十三、七，土著十二、三，依地域乡族关系组成 的会馆、公所、行帮也大批涌现，现已知的有27个，都分布在镇的四隅，到宣统元年（1909年），镇内有同知驻防、巡检协防、把总专防、外委把总协防，并设有厘局、厘卡和盐卡。

民国时期，国民党政府曾于21年（1932年）8月1日在河南、湖北、安徽三省颁布《各. 县编查保甲户口条例》，规定“保甲之编组以户为单位，户设户长，十户为甲。甲设甲长，十甲为保，保设保长”。实行各户互相监视和互相告发的连坐法。23年11月7日，正式宣布国民党统治区各省市一律推行保甲制度。江西保甲制度应略早于这个时间，主要原因是国民党政府出于反共而采取的措施。如19年国民党军事委员会委员长行营颁发“剿共”区内各县编查保甲户口条例，推行保甲制度来清査户口和严密民众的组织。21年8月间，公布推行保甲条例，规定了各种呈报表格格式，制订保甲规约，并把有关县划分为若干区O1934年4月，南昌行营核准江西省编组保甲实施办法，保甲以10至33为单位。24年,全省共设269066个甲，11584个保联，461个区。

景德镇市现代保甲兴起时间与全省相同。民国18年已设区。22年，景德镇市（含原浮梁县、景德镇）共有6个区,23个保联,347个保,3178个甲。以后历年宥所变动，具体情况如下：

景德镇为第一区，区内于民国24年划为4个镇，直到30年。

第一镇19保，162甲,2087户，17799人；第二镇11保，102甲，1570户,15480人；第三镇20保，236甲，3331户,18320人；第四镇18保194甲2958户，15959人；总计68保,694甲,9946户,67558人。

民国37年，浮梁全境共有1镇17乡，1镇即景德镇，17乡为里仁、南安、寿安、三龙、新平、南溪、墩口、天宝、东埠、瑶里、兴福、峙滩、乐农、福西、全民、新政、桃墅等乡。

民国22〜37年保甲情况统计表

1949年建立人民政权,5月4日成立景德镇人民市政府，直属赣东北行署，为地级市。11日，将全市划为北市区、中市区、南市区、并分别成立区政府。区下共设25个街公所，北市区辖1至9街，中市区辖10〜17街，南市区辖18〜25街。6月6日市政府改称“景德镇市人民政府"。9月赣东北行署撒销，浮梁专区的全部与鄱阳专区的部分地区合成乐平专区，景德镇市属乐平专区管辖，并改景德镇市为县级市。10月，景德镇市撤销区建制，将25个街合并成立10个街,原北市区的一街仍旧，二街、三街、四街合并为第二街，五街、六街 合为第三街，七街、八街、九街合为第四街;原中市区的十二街、十三街、十四街合为第五 街,十六街、十七街合为第六街，十街、十一街、十五街合为第七街，十八街、十九街、二十街 合为第八街，二十一街、二十二街、二十三街合为第九街，二十四街、二十五街合为第十街。 同时废除保甲制，改为坊、组等居民组织，居民小组以25至30户组成，每坊辖十几个居民小组。11月，地区机关移驻景德镇，乐平地区改称浮梁地区,景德镇市属浮梁地区领导。

1952年9月浮梁地区与上饶地区合并，称上饶地区。景德镇市属上饶地区管辖。同月，经江西省人民政府批准，成立街一级政权，共设8个街政府,市郊区则为街公所。城区 街道共有93个坊，689个居民小组。

1953年，景德镇市成为省辖市后，7月1日，全市成立一区（太白园一带）、二区（麻石弄一带）、三区（苏家弄一带）、四区（石狮埠一带）和水上区，为一级政权，同时撤销原设的街政府。12月，又将4个区合并为3个区。1954年5月，成立市郊区人民政府，下辖四图里、小港嘴、新厂、青塘、石岭、官庄、银坑、三宝、里仁等9个乡。原城市街道的坊，按国家规定改为居民委员会。4个区共设83个居民委员会和港籍委员会。

1956年2月，根据全国《城市街道办事处组织条例》的规定，撤销5个区政府,成立太 白园、麻石弄、苏家弄、石狮埠和水上、市郊6个街道办事处，为市人民委员会的派岀机构。3月，波阳县的古城乡划入市内。

1959年9月筹办城市人民公社，至11月提出方案，对城市人民公社的组织规模和方法步骤作了一些不适当的规定,但未全部实行。城区共有75个居民委员会,4个港籍委员会,686个居民小组。

至1960年5月，城市分别成立3个人民公社，原石狮埠、苏家弄办事处合为珠山人民公社;原水上、太白园、麻石弄办事处合为昌江人民公社;原市郊为竟成人民公社。

同年9月30日经国务院全体会议104次会议决定，撤销浮梁县的建制，其行政区域划归景德镇市。

1963年8月，中共市委、市人民委员会分别作岀决定，撤销城市2个公社的8个管理区，恢复太白园、麻石弄、苏家弄、石狮埠4个办事处。原珠山、昌江2个公社牌子保留，并按2个公社区划设2个街道工作委员会。到1965年，城市有太白园、麻石弄、珠山、石狮埠、郊区（1964年称此名）等5个办事处。各个街道的居民组织亦作了相应的调整，当年共有91个居民委员会。

“文化大革命”开始后,城市各办事处、农村各人民公社的名称迭有变更，市内行政区 划亦多次调整。其中以1968年变动最大,经市革命委员会决定,27个社场合并为21个。1970年3月14日，城市成立景南、景北两区。南区辖太白园、昌江、东郊街道公社和竟成公社;北区辖石狮埠、珠山公社。1979年3月14日，省革命委员会决定，市属景南区改称昌江区，景北区改称珠山区,为县一级权力机构。

1983年7月27日，国务院批准，将上饶地区的乐平县划归景德镇市管辖，并将波阳县的站鱼山公社及荷塘垦殖场的境域划归景德镇市，10月16日正式移交。12月，对城区基层组织作了调整，昌江区辖太白园街道办事处计17个居民委员会，珠山区辖9个街道办事处，共154个居民委员会。同月，市人民政府将昌江区的昌江、里村、新厂、昌河街道和周路口街道所,辖的万年街、强家弄、牌楼里、小塘街、解放桥、金家弄、解放路、赛跑坦和毕 家弄居委会划归珠山区管辖;鹅湖区的古城公社、枫树山林场，珠山区的朝阳、先锋垦殖场 划归昌江区管辖;南安公社黄泥头大队、新平公社洋湖大队9个生产队，划归昌江区竟成公社管辖;周路口街道原有的浚泗井、秀水桥、魏家弄和杨家坞4个居委会划归昌江区太白园街道办事处管辖。同时将新平公社洋湖大队所辖的坂上、马路上、竹窝、洋湖街、洋湖冲5个自然村，共10个生产队划归昌江区竟成公社管辖。

1984年3月到10月，根据中共中央、国务院《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，全市全面开展政社分开建乡工作，共建乡人民政府50个（其中昌江区5个、鹅湖区9个、蛟潭区13个,乐平县23个），镇人民政府1个（属乐平县），基层政权建设重新走上了正轨。

市城区街道机构经过调整，共有10个街道办事处，194个居委会，1367个居民小组。

1984年景德镇市街道组织设置情况表

第二节郊区

景德镇市郊区，大体上为原浮梁县区域。1985年，包括蛟潭区、鹅湖区及昌江区的大部分。古制，县以下行政区划，唐宋为邻里制，金元为保社制，明清为保甲制。境内区划，有文字可稽的明清以乡、都、图为单位，民国时曾推行村、里制和办自治会，后又改为区、乡、镇，下设保甲。中华人民共和国成立后，废保甲制，改设区、乡（镇）、村，1958年建立人民公社,实行政社合一，县以下设区、公社、大队、生产队。1984年恢复乡、村建制。

康熙、乾隆、道光版《浮梁县志》所记,县以下区划大致相同，变化不大。现录乾隆四十 八年版志书所载：

县城（今旧城）东南西北四隅，共有14图；县以下共有10个乡，56个都，103图。

福西乡辖四都。其中上义都领图四，樵溪都领图二，陇源都领图二，下连都领图二。

兴西乡辖四都。其中里仁都领图五，镇市都领图一,湖田都领图二，长夢都领图五。

安西乡辖八都。其中星槎都领图一，鱼步都领图三,彭村都领图二，上卢田都领图一, 下卢田都领图一，居仁都领图一,黄坛都领图一，兴里都领图一。

安东乡辖五都。其中益源都领图一，三里都领图二,涪溪都领图三，上梅田都领图一， 下梅田都领图二。

福东乡辖四都。其中福义都领图一，上西部都领图一,获口都领图一，新安都领图一。

寿安乡辖七都。其中下义合都领图一，上长源都领图一，下长源都领图一，常尚都领图一，安田都领图一,南村都领图一，长山都领图二。

兴东乡辖二都。其中辛合都领图二，历降都领图一。

锦绣乡辖八都，其中丰田都领图一，锦义都领图一，义合都领图二,劝义都领图二，新 田都领图二，兴义都领图一,仁寿都领图一，新正都领图三。

化鹏乡辖七都。其中杏口都领图二,侈溪都领图二，腾凤都领图三,法京都领图三，儒 林都领图二,引京都领图二，兴福都领图二。

新定乡辖七都。其中杭溪都领图二,大惟都领图一，西里都领图二,城门都领图三，长 安都领图三,长宁都领图二，梓舟都领图三。

此外，除景德镇外，尚有桃墅镇，在梓舟都，曾设巡检司，后移驻大惟都（勒功），乾隆间移驻景德镇。

当时的关市则有三关、八市，三关即北关、田西关、水南关,均归上义都辖。八市即湖田 市（在湖田都），塘下市、湘湖市（在下义合都）,墩口市（在福义都），臧湾市（在上西部都）， 界田市（在新田都），勒功市（在大惟都），流口市（在法京都）。

清末，行政区划略有变化，据宣统元年（1909年）《江西全省舆图》所载，全境共有2个镇、15个羽（街）、11个乡。（县志所载各市街距县治里程与此略有不同）

民国乏初，沿袭清制。18年（1929年）成立地方自治组织，其区、保联、保、甲组织的设置已如“城区”内所述。各区驻地:一区驻景德镇，二区驻南乡湘湖村，三区驻东乡臧湾，四 区驻西乡南溪桥.，五区驻北乡勒功街,六区驻峙滩。其中保甲户数记述较详细的如民国30年（1941年），浮梁（除景德镇）共有18乡，160保，1163甲,12873户。

宣统元年浮梁县镇、市、街情况表

宣统元年浮梁县各乡方位及辖村情况表

南安乡有8保，73甲，1026户；寿安乡有11保，68甲，687户；里仁乡有8保，56甲，621户；新平乡有5保，36甲，504户；墩口乡有9保，75甲，851户；天宝乡有7保，53甲，634户；东埠乡有10保，94甲,1044户；瑶里乡有12保，81甲，751户；三龙乡有14保,100甲,1159户；南溪乡有10保，64甲，746户；福西乡有10保，79甲，837户；乐农乡有6保，41甲，453户；全民乡有8保，56甲，627户；桃墅乡有10保，67甲，672户；新政乡有10保,62甲，625户；峙滩乡有7保，48甲，518户；兴福乡有9保,69甲，701户；冠石乡有6保,41甲，417户。

1949年，浮梁解放后，县人民政府于5月1日成立。先后属于乐平、浮梁、上饶地区管辖。1958年10月划归景德镇市管辖，1960年撤销县制成为市郊区。

县以下行政区划变动，1949年为5个区，区机关分设在湘湖街、鹅湖、旧城、三龙、经公桥，沿旧制共有17个乡107个村。10月增划为7个区。以后迭有变动。