近日，江西省首个网上“水电气”无材料联合报装旗舰厅在九江市正式上线使用。该厅围绕“一单受理”“联合踏勘”“智能共享”“先导式服务”“三零服务”等五个维度进行了优化提升，按照“能并则并、应简则简、宜优则优”的基本原则，突破水电气报装业务各部门独立运作的原有壁垒，创新推出“水电气”无材料网上联合报装旗舰厅，做到“一厅多能”，让企业群众享受到高效便捷的市政公用基础服务。
以往，申报企业在九江市工程建设审批管理系统（以下简称工改系统）进行水电气报装业务申请时，仍存在申请人需在线上提交多达数十份材料，申请表单线下填写盖章后再扫描上传等问题，延缓了审批时间，降低了审批效率。为解决水电气报装业务痛点，九江市行政审批局进行了水电气报装无材料网上联合申报改革，企业只需填写“一个表单”，点击“一次按钮”，即可实现材料“一窗受理”、“一网流转”，问题“一次告知”。
一是实现申请表单“一单受理”。九江市将水电气报装申请表多表合一，采用统一化电子表单，通过信息复用自动填充申请表，实现项目信息免填90%，大幅压缩申请材料，减少申请材料的提交，推进申请表单标准化。通过信息自动关联，企业赣服通扫码用章，个人赣服通扫码用印、签名的运用，实现电子表单自动化。同时可根据企业报装实际需求，自动拆分组合电子表单，发往水电气等专营单位，以便开展后续报装服务工作。
二是实现申报材料“智能共享”。九江市不断强化部门协同，行政审批局、发改、住建、自然资源等部门和水电气企业高效联动，在全省首个实现水电气“一站式”报装所需电子证照数据共享，办事群众只需在工改系统水电气“一站式”报装界面填写报装需求等基本信息，即可在江西省电子证照库引用、自动复用办理业务所需的工程规划许可证、用地规划许可证、营业执照、法人电子身份证等电子证照，实现申请材料零提交，大幅提高各审批部门核验证照信息的准确性和工作效率，简化报装流程，提升数字惠民水平。
三是实现“联合踏勘”在线预约。工改系统同步上线了水电气通信外线接入工程现场踏勘预约功能，九江市市本级范围内管线长度200米以上的10kV电力外线工程；管线长度500米以上的中低压天然气、供水工程；新建住宅、商务楼宇、大市场、学校等光纤到户场所通信管网200米以上外线接入工程建设项目，自然资源部门工作人员在接到申报单位踏勘申请后，会同公安交管、城管等部门确认踏勘时间反馈给用户，开展联合踏勘，有效提高了踏勘效率，降低了行政成本，加快了项目落地。
四是实施水电气“先导式”服务。在建设项目立项阶段，通过方案协同模块，在工程建设项目审批管理系统内将项目信息提前推送共享至水电气各个系统和自营单位，促进水电气等专营单位主动对接意向企业提供“先导式”服务，提前介入。联合踏勘，公安交管部门、自然资源部门、市政部门、园林部门等行政部门会同水、电、气等专营部门互相协调，形成高效联动机制，共同参与管网建设布局，提供技术指导和业务辅导等工作。确定接入方案一次答复用户。针对用户在外线工程的规划路由、掘路施工等方面，推出一体化服务，避免用户反复申请、重复施工，最大限度地提升用户办事便捷度。
五是深化在线“三零”服务。细致化梳理水、电、气简易低风险管线工程，对附属小型市政公用设施接入工程实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，建设单位在报装阶段无需办理任何行政许可手续，免交市政配套费等所有政府性规费，同时图审等相关中介由政府统一购买服务，由供水、供电、燃气等市政公用服务企业直接负责建设。“容缺审批+承诺制”预批，对用户暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经用户自愿申请、书面承诺按照规定补齐，审批部门可以先行办理。（梅佳 扈佐云）
